Riferimenti normativi su organizzazione e attività
Decreto Legislativo 175/2016 – Testo Unico sulle Società Partecipate
[Estratto da pag. 8-9-10 del Bilancio d’esercizio 2025]
L’Assemblea dei Soci del 1/8/2023 ha preso atto che la Società deve essere classificata “a controllo pubblico” secondo la definizione dell’Articolo 2 – punto m) del Decreto Legislativo 175/2016.
Intesa S.p.A. non rientra tra le Società oggetto di alienazione [Articolo 24 “Revisione straordinaria delle partecipazioni”] ed i Soci possono detenere legittimamente la loro partecipazione in Intesa S.p.A. perché la Società gestisce, direttamente ed indirettamente, “Servizi di Interesse Generale” [Articolo 4 “Finalità perseguibili mediante l’acquisizione e la gestione di partecipazioni pubbliche” – comma 2.a]:
direttamente:
– il servizio pubblico locale di illuminazione pubblica nei Comuni di: Chiusi, Abbadia San Salvatore, Sinalunga e Piancastagnaio
indirettamente:
– il servizio di distribuzione gas e il servizio integrato dei rifiuti urbani tramite Estra S.p.A. (25,139%)
– il servizio idrico integrato tramite Nuove Acque S.p.A. (1,006%)
di cui riporta sotto la Mappatura delle Concessioni:
| N. | COMUNE | Quota | Illuminazione Pubblica | Servizio Idrico Integrato | Servizio Distribuzione Gas | Servizio Igiene Ambientale |
| 1 | ABBADIA SAN SALVATORE | 0,98% | Concessione diretta | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 2 | ARCIDOSSO | 0,02% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 3 | ASCIANO | 2,49% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 4 | BUONCONVENTO | 2,09% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 5 | CAPALBIO | 0,15% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 6 | CASOLE d’ELSA | 1,52% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 7 | CASTEL DEL PIANO | 0,15% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 8 | CASTELL’AZZARA | 0,47% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 9 | CASTELLINA in CHIANTI | 0,95% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 10 | CASTELNUOVO BERARDENGA | 2,08% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 11 | CASTIGLIONE d’ORCIA | 0,87% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 12 | CASTIGLIONE della PESCAIA | 0,15% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 13 | CETONA | 1,04% | – | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 14 | CHIANCIANO TERME | 2,96% | – | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 15 | CHIUSDINO | 0,80% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 16 | CHIUSI | 3,02% | Concessione diretta | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 17 | CINIGIANO | 0,15% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 18 | COLLE di VAL d’ELSA | 7,21% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 19 | GAIOLE in CHIANTI | 0,80% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 20 | LUCIGNANO | 0,00% | – | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 21 | MAGLIANO in TOSCANA | 1,38% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 22 | MARCIANO DELLA CHIANA | 0,00% | – | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 23 | MONTALCINO | 4,60% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 24 | MONTE ARGENTARIO | 1,63% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 25 | MONTEPULCIANO | 5,48% | – | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 26 | MONTERIGGIONI | 2,58% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 27 | MONTERONI d’ARBIA | 3,32% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 28 | MONTICIANO | 0,62% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 29 | MONTIERI | 0,61% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 30 | MURLO | 0,69% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 31 | PIANCASTAGNAIO | 0,77% | Concessione diretta | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 32 | PIENZA | 0,72% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 33 | POGGIBONSI | 8,06% | – | – | Centria | Sei Toscana |
| 34 | RADDA in CHIANTI | 0,51% | – | Acquedotto del Fiora | – | Sei Toscana |
| 35 | RADICOFANI | 0,63% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 36 | RAPOLANO TERME | 1,59% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 37 | SAN CASCIANO BAGNI | 0,05% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 38 | SAN GIMIGNANO | 2,64% | – | – | Centria | Sei Toscana |
| 39 | SAN QUIRICO d’ORCIA | 3,25% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 40 | SARTEANO | 1,84% | – | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 41 | SCANSANO | 1,55% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 42 | SEGGIANO | 0,02% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 43 | SIENA | 15,85% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 44 | SINALUNGA | 7,40% | Concessione diretta | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 45 | SOVICILLE | 1,48% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| 46 | TERRANOVA BRACCIOLINI | 2,26% | – | – | Centria | Sei Toscana |
| 47 | TORRITA DI SIENA | 2,17% | – | Nuove Acque | Centria | Sei Toscana |
| 48 | TREQUANDA | 0,43% | – | Acquedotto del Fiora | Centria | Sei Toscana |
| AZIONI PROPRIE (*) | 0,01% | (*) Le Azioni proprie, in numero di 207 per un controvalore “nominale” di € 1.035, sono state acquisite, in data 23/11/2011, dal Comune di Monte San Savino. | ||||
| TOTALE | 100,00% | |||||
LEGENDA: (nel prospetto, sono riportate in grassetto le Concessioni e le Partecipazioni dirette)
- CONCESSIONI DIRETTE:
Il servizio di illuminazione pubblica locale è inquadrato, ai sensi dell’Art. 7 del D.lgs. 201/2022, come Servizio Pubblico Locale a rete di rilevanza economica.
La Società non è classificata come Società in house.
Non operando in settori speciali, la Società non è soggetta al Codice degli Appalti (D.lgs. 36/2023).
- PARTECIPAZIONI DIRETTE in Società Concessionarie di SERVIZIO PUBBLICO LOCALE:
| Nuove Acque S.p.A. | 1,006% | Servizio Idrico Integrato AIT Conferenza Territoriale ATO 4 Alto Valdarno |
- PARTECIPAZIONI INDIRETTE in Società Concessionarie di SERVIZIO PUBBLICO LOCALE:
| Ombrone S.p.A. | 0,0008% | ||
| Acquedotto del Fiora S.p.A. | Partecipata al 40,0% da Ombrone S.p.A. | Servizio Idrico Integrato AIT Conferenza Territoriale ATO 6 “Ombrone” |
| Estra S.p.A. | 25,139% | ||
| Centria S.r.l. | Partecipata al 99,8% da Estra S.p.A. | Servizio Distribuzione GAS | |
| Gergas S.r.l. | Partecipata al 85,49 % da Centria S.r.l. | ||
| Sei Toscana S.p.A. | Partecipata al 20,0% da Ecolat S.p.A. (100% di Estra S.p.A.) | Servizio Igiene Ambientale ATO TOSCANA SUD |
Estra S.p.A. è definita “Società quotata”, ai sensi dell’Articolo 2 punto p) del D.lgs. 175/2016, avendo deliberato, prima del 30 giugno 2016, l’emissione di uno strumento finanziario quotato sul mercato regolamentato nonché, avendo concluso, prima della relativa scadenza (prevista il 28 novembre 2023) e precisamente in data 14 aprile 2022, il collocamento di un nuovo prestito obbligazionario ammesso a quotazione sempre sul mercato regolamentato della Borsa di Dublino, mantenendo così, senza alcuna soluzione di continuità, il proprio status di emittente di strumenti finanziari diversi dalle azioni su un mercato regolamentato:
- TUSP – Articolo 26 – comma 5: “Il presente decreto [D.Lgs. 175/2016] non si applica alle società in partecipazione pubblica che, entro la data del 30 giugno 2016, abbiano adottato atti volti all’emissione di strumenti finanziari, diversi dalle azioni, quotati in mercati regolamentati”
- TUSP – Articolo 26 – comma 5-bis: “Alle società emittenti strumenti finanziari, diversi dalle azioni, quotati in mercati regolamentati, soggette alla disciplina di cui all’articolo 1, comma 5, e ((al comma 5 del presente articolo)), continuano ad applicarsi le disposizioni contenute nei medesimi commi in virtù della proroga dello strumento finanziario o di successive emissioni effettuate in sostanziale continuità.”
- TUSP – Articolo 1 – comma 5: “Le disposizioni del presente decreto [D.Lgs. 175/2016] si applicano, solo se espressamente previsto, alle società quotate, come definite dall’articolo 2, comma 1, lettera p), nonché alle società da esse controllate.”
- TUSP – Articolo 2 – punto p): “società quotate: le società a partecipazione pubblica che emettono azioni quotate in mercati regolamentati; le società che hanno emesso, alla data del 31 dicembre 2015, strumenti finanziari, diversi dalle azioni, quotati in mercati regolamentati.”
Estra S.p.A. e le Società da essa controllate, non sono soggette alla “Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche” per effetto di quanto disposto dall’Articolo 1 – comma 967 della Legge n. 199/2025: “All’articolo 20 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, dopo il comma 9 è aggiunto il seguente: 9-bis. Le disposizioni del presente articolo non si applicano con riferimento alle partecipazioni detenute dalle amministrazioni pubbliche in società quotate, ivi comprese quelle di cui all’articolo 26, commi 5 e 5-bis, e alle partecipazioni da queste ultime detenute.”
Per quanto riguarda l’Articolo 20 “Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche”, la Società ha un fatturato come “Holding di partecipazioni”, in quanto soggetta agli adempimenti del D. Lgs.142/2018, di € 7.695.039 superiore al limite previsto dall’articolo 20, comma 2, lett. d), del TUSP precisando che il valore indicato è stato determinato dalla sommatoria delle voci: A1 (€ 1.158.109) + A5 (€ 1.255.530) + C15 (€ 5.206.246) + C16 (€ 75.154) secondo la definizione delle “linee guida del Dipartimento del Tesoro – Corte dei Conti per la redazione del provvedimento da adottare ai sensi dell’art. 20 del TUSP”.
| Attività 1 | Proventi da Partecipazioni: € 5.206.246 (voce C15) |
| Peso indicativo dell’attività % | 68% su Fatturato Holding (A1+A5+C15+C16: € 7.695.039) |
| Attività 2 | Proventi Immobiliari: € 1.255.530 (voce A5) |
| Peso indicativo dell’attività % | 16% su Fatturato Holding (A1+A5+C15+C16: € 7.695.039) |
| Attività 3 | Servizio di illuminazione pubblica: € 1.063.569 (voce A1) |
| Peso indicativo dell’attività % | 14% su Fatturato Holding (A1+A5+C15+C16: 7.695.039) |
| Attività 4 | Servizio energia: € 94.540 (voce A1) |
| Peso indicativo dell’attività % | 2% su Fatturato Holding (A1+A5+C15+C16: 7.695.039) |
Infine, in relazione all’Articolo 19 “Gestione del personale”, la Società si è dotata di un “Regolamento per il reclutamento del personale” (Articolo 19 – comma 1), pubblicato sul sito aziendale www.intesa.siena.it alla pagina: Società Trasparente -> selezione del personale -> reclutamento del personale, e ha autonomamente indicato gli “Obiettivi specifici sul complesso delle spese di funzionamento” (Articolo 19 – commi 5, 6, 7) in:
- Riduzione del costo del personale dipendente o in distacco
- Riduzione del costo del contratto di Servizio con Estra S.p.A.
pubblicato sul sito aziendale www.intesa.siena.it alla pagina: Società Trasparente -> Bilanci -> Provvedimenti.
Per quanto riguarda la rendicontazione degli obiettivi sul complesso delle spese di funzionamento:
- Il numero di dipendenti è passato da n. 9 Full Time Equivalent (FTE) alla data del 1/1/2023 all’attuale organico di n. 7 FTE nonostante l’incremento del perimetro operativo
- Il Contratto di Servizio è stato cessato